Административный регламент по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению главы Хмелевской сельской администрации

от «___» ____________2011 №_____

Административный  регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры»

1.Общие положения:

        1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры»  (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги МБУК «Хмелевским КДЦ»

        1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

        Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 09.10.1992г. № 612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 №120-ФЗ;

-Устав Хмелевского сельского поселения.

-Положение об Хмелевской сельской администрации Выгоничсого муниципального района  Брянской области;

1.3.      Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

         Муниципальная услуга (Организация и координация деятельности по оказанию муниципальной услуги) предоставляется непосредственно в МБУК «Хмелевский  КДЦ».

     1.4. Потребители муниципальной услуги:

       Потребители    муниципальной услуги:  физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии услуги (далее - получатели муниципальной услуги).

1.5.Результат муниципальной услуги:

            Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выполнение социального заказа (организация и проведение культурно-массовых мероприятий; организация работы клубных формирований, коллективов самодеятельного народного творчества, клубов по интересам; подготовка и проведение театральных, концертно-зрелищных мероприятий, видео-показов, дискотек, праздничных мероприятий; организация и проведение выставок, конкурсов, фестивалей и ярмарок). А также оказание услуги различным категориям жителей муниципального образования Хмелевское сельское поселение по организации работы клубных формирований  (кружков, коллективов, студий любительского художественного и технического творчества, любительских объединений и клубов по интересам,   а также других клубных формирований творческого, просветительского, и иного направления).

       1.6.Взаимодействие с муниципальными органами и организациями при оказании муниципальной услуги:

            При оказании муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Отделом по культуре, молодежной политике и спорту Администрации  Выгоничского муниципального района Брянской области, Хмелевской сельской администрацией общественными организациями, юридическими и физическими лицами.

2.Требования к порядку предоставления  муниципальной услуги:

      2.1.  Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

     2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в  МБУК « Хмелевский КДЦ».

     2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться посредством размещения соответствующей информации в СМИ,  с использованием средств телефонной связи, на информационных стендах или иными способами, позволяющими осуществлять информирование, издание информационных материалов (брошюр, буклетов);

            На информационном стенде МБУК «Хмелевского КДЦ»размещаются:

- сведения о номерах телефонов для справок учреждения;

- сведения о режиме работы учреждения;

- информация о процедуре исполнения услуги;

- сведения о режиме работы клубных формирований.

2.1.3. Местонахождение, график работы, справочные телефоны МБУК «Хмелевского КДЦ»,  приведены в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Хмелевского КДЦ подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании подведомственного подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.

       2.2. Сроки и результат предоставления муниципальной услуги:

        2.2.1. Полномочия по исполнению муниципальной услуги осуществляются  круглый год, на  основании планов деятельности Хмелевского КДЦ.

       2.3. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:

         2.3.1.  Помещение КДЦ должно соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов, а также соответствовать санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности.

         Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей.

         2.3.2. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,  аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг.

            2.3.3. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

2.3.4.Специальные информационные стенды в КДЦ должны содержать полную и актуальную информацию, в том числе информацию о деятельности учреждения по предоставлению муниципальной услуги.

         2.4. Требования к режиму работы:

         2.4.1. Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю. КДЦ должно открываться для посетителей не позднее 10:00, закрываться – не ранее 20:00.   перерывов на обед с 13.00 до14.00. Проведение санитарного   обслуживания помещений не должно занимать более одного дня в месяц.

 2.4.2. В случае изменения расписания работы, КДЦ, оказывающее муниципальную услугу, должно публично известить своих пользователей об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.

2.5. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:

         2.5.1. КДЦ, оказывающий муниципальную услугу, не вправе ограничивать доступ жителей и гостей муниципального образования Хмелевское сельское поселение любого возраста, пола, вероисповедания, национальности, образования, социального положения, политических убеждений к получению муниципальной услуги, кроме перечня оснований для отказа, указанных в п. 2.8.

2.5.2. КДЦ, оказывающий муниципальную услугу, обязан предоставлять информацию о предоставлении муниципальной услуги по телефонному обращению. Предоставление информации по телефонному обращению должно быть доступно в течение всего рабочего дня учреждения. 

2.5.3. Сотрудники КДЦ должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы посетителей, связанные с оказанием муниципальной услуги.

2.5.4. Персонал (в том числе технический) обязан корректно и по существу отвечать на все вопросы посетителей, либо должен указать на тех сотрудников, которые компетентны в данном вопросе.

        2.6. Требования к процедуре предоставления услуги:

        2.6.1. При оказании муниципальной услуги в здании КДЦ производится запись. Для получения муниципальной услуги гражданин вправе обратиться для записи в клубное формирование в устной или письменной форме.

        2.6.2. Консультации и справки по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются директором или художественным руководителем  учреждения.

2.7. Требования к получателю муниципальной услуги:

         2.7.1. Получатели муниципальной услуги, причинившие ущерб КДЦ, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        2.8. Перечень оснований для отказа муниципальной услуги:

             2.8.1. Несоответствие заявки уставной деятельности КДУ.

2.8.2. Отсутствие данного вида услуги в перечне муниципальных услуг, предоставляемых КДЦ.

2.8.3. Нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.

2.8.4. Нахождение получателя муниципальной услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее).

2.8.5. Жителям и гостям муниципального образования Хмелевское сельское поселение может быть отказано в оказании муниципальной  услуги в случае обращения в дни и часы, когдаКДЦ закрыто для посещения.

                         3. Административные процедуры:

       3.1.Порядок предоставления муниципальной услуги:

       3.1.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется на основании плана работы КДЦ.

        3.1.2. Муниципальная услуга оказывается для всех возрастных категорий населения.

4.      Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:

       4.1. Контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется директором КДЦ.

Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

4.2. Текущий контроль предоставления муниципальной услуги в КДЦ осуществляют: специалисты соответствующего структурного подразделения.

4.4. Специалист несет персональную ответственность за полноту и качество предоставленной муниципальной услуги, соблюдение сроков ее предоставления, своевременность продления сроков ее предоставления (в случае необходимости).

4.5. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации.

            4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, подлежащей регламентации, осуществляются на основании приказов директора КДЦ.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании  годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги, либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. О предстоящей проверке сообщается заранее.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения функции, подлежащей регламентации, на основании приказа главы Хмелевской сельской администрации формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица КДЦ. 

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов получателей муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. В рамках контроля соблюдения полноты и порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

4.10. Ответственность должностных лиц КДУ при исполнении муниципальной услуги:

4.10.1. Должностные лица, исполняющие муниципальную услугу, согласно распределению обязанностей и должностным инструкциям, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за:

- неправомерный отказ в выполнении муниципальной услуги;

- действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов пользователей;

- нарушение срока и порядка их выполнения муниципальной услуги;

- принятие заведомо необоснованного незаконного решения;

- преследование граждан за критику;

- предоставление недостоверной информации;

- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).

4.10.2. По фактам нарушений должностными и уполномоченными лицами, исполняющими настоящий Административный регламент, вышестоящим руководителем назначается служебная проверка.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги:

         5.1. Физические лица, получатели муниципальной услуги, имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

         5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

        Жалоба на действие (бездействие) специалиста КДЦ, подается директору  Хмелевского КДЦ.

Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

            5.2. Руководители КДЦ, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги, проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

5.3. Запись физических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет - сайте и информационных стендах.

5.4. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует физических лиц о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего прием.

5.5.      Жалоба физического лица в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, составившего обращение, или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом. Указывается дата составления жалобы.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:

а) жалоба носит анонимный характер;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований физического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому лицу.

5.8. Продолжительность рассмотрения жалоб или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента поступления жалобы (претензии) или возникновения спора.

В случае если по обращению требуется провести служебное расследование,  проверку или обследование,  срок его рассмотрения может быть  продлен, но не более  чем  на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения физическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

                                                               Приложение № 1

к Административному  регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.»

Исполнительный орган, 

ответственный за оказание муниципальной услуги  «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.»